据宁夏安利盾保安服务有限公司了解:2010年1月1日《保安服务管理条例》正式施行，我国的保安服务业经历了近30年的行政上“管办合一”管理、市场上“单一垄断”经营，开始走向管办分离、自由竞争的格局。但保安企业自身内控机制建设相对滞后，削弱了企业核心竞争力，影响并阻碍了企业的可持续发展。
加强保安企业内控机制建设，不仅能够提高企业整体经营管理水平，实现社会责任和经济效益的双重目标，更对整个保安服务业走出瓶颈、创新发展起到积极的推动作用。
现代企业制度中的内控机制分析
广义上的企业内控机制，是指企业为了实现既定目标，有效提高经营效益和使用各种资源，由全体成员共同参与，对企业内部流程进行全过程的介入和监控，采取权力分解、相互制衡等手段，形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序，并予以规范化、系统化，使之成为一个较为严密和完整的体系。
作为企业管理的主要载体，内控机制在现代企业制度中，主要体现在与风险管理和法人治理的相互联系上。
一是与风险管理的关联。企业在经营活动中，会遇到各种不确定性事件，影响着企业目标的实现，这些不确定性事件就是风险。风险管理是内控机制产生和发展的动力。同时，内部控制的实施一般又采用风险管理的方法，对各类风险点进行设置、识别和分析，并综合运用规避、降低、分担或承受等应对策略，实现对风险的有效控制。
二是与法人治理结构的关联。法人治理结构是现代企业制度中最重要的组织架构。内控机制又对法人治理过程中每一个角色、每一个动作进行设计和规范，使得法人治理结构中每一名成员的行为都有章可循，有利于法人治理目标的实现。
无论是风险管理还是法人治理结构，其实质都是为了控制企业可能面临的各类问题。
我国保安企业内控机制简析
从宏观上讲，保安企业的内部控制需求与一般企业基本一致，集中体现在：一是如何增强市场导向意识，应对市场变化、挖掘市场潜力，以提高经济效益，加快企业发展步伐;二是如何规范各项流程和预警措施，建立健全系统控制体系，以有效控制成本，预防舞弊;三是如何完善企业内部责任制，强化各层级员工责任意识，以丰富企业文化内涵，提升核心竞争力。
就目前我国保安企业的发展现状来看，仍存在一些旧的管理理念和方式，影响甚至阻碍了保安企业的可持续发展，具体表现为：
一是思想认识不到位。部分保安企业对内控机制的重要意义和内容理解不深，既缺少对市场经济条件下市场需求、市场变化和市场关系的分析，又缺乏竞争意识和按经济规律办事的能力，从而错失了提前应对调整的时机;
二是管理方法不科学。简单沿用行政化、命令型、粗放式管理的保安企业仍然非常普遍;
三是对企业文化不重视。缺乏有针对性的企业发展总体理念，对企业发展战略的研究比较弱化。
加强保安企业内控机制建设，通过运用内部控制进行自我完善，从而提高社会对整个保安服务业的认可度和满意度，对保安企业乃至整个保安服务业走出瓶颈、创新发展，都具有积极的推动作用。
加强保安企业内控机制建设的主要途径
内控机制建设是一个系统工程，涉及企业的方方面面。加强保安企业内控机制建设，必须结合行业自身特点，做到全面控制、全员控制和全过程控制。其主要途径如下：
(一)完善法人治理结构。法人治理结构是企业制度发挥作用的基础，是现代企业制度建设的核心环节。要按照市场经济规律，建立健全有效制衡的现代公司法人治理结构，完善企业多层治理体系，规范企业运作;要建立保安职业经理人队伍，这是市场多元化竞争的需要，可以为企业注入新鲜活力，提升核心竞争力;三是要以市场为导向，突出营销策略、运用营销手段、提高营销质量，打造保安著名品牌，为企业赢得持续的竞争优势。
(二)提高团队综合素质。要“以人为本”构筑保安企业人才高地，大力实施人才战略，加紧培育符合保安企业发展的专业性、技术性人才;要制订各级管理人员和关键岗位员工轮岗制度，形成相关岗位员工合理有序流动，并着力培养年轻员工，形成储备充分的后备人才梯队;要加强干部团队建设，设置科学的业绩考核指标，明确领导干部退出的条件和程序，建立责任追究制度，体现效率优先、兼顾公平。
(三)提升制度管理水平。要把制度落实到企业日常生产经营活动的各个环节中去，用制度管人，用制度规范行为，用制度保证工作效率，确保各项制度的贯彻执行;要结合企业实际，严格确定各个岗位的职责权限，明确责任分配，避免舞弊现象发生。
(四)推进企业文化建设。好的企业文化是内控机制得到贯彻执行的关键和必要条件。要充分发挥党、团、工会组织作用，开展典型示范活动，培养员工的归属感、成长感、成就感;要维护好全体员工的公平公正，统筹协调企业内部的利益关系，确保企业的改革发展成果惠及全体员工。
(五)加强成本控制意识。要加强预算管理，控制企业经营管理过程中的各项成本，建立严格的采购和验收制度，并降低人力成本在企业总成本中的比重，实现人员使用的高效益;要引入激励机制，建立成本节约奖励、成本超支惩罚的奖惩体系，提高成本控制意识;要加大培训力度，满足员工自我发展的需求。
(六)畅通信息沟通渠道。良好的信息沟通渠道可以使企业及时掌握运营状况，有助于提高内部控制效率。要畅通自上而下的信息传递渠道，让员工明确自己在企业内控体系中的位置和作用，深刻了解哪些行为是企业所期望的、哪些行为则不被接受;要健全自下而上的信息反馈渠道，便于员工及时将自身接触到的问题反馈至上一级，帮助企业提前采取相应的预防措施;要建立“横向到边”的信息交流渠道，加快信息化平台建设进程，使信息能够在每个业务流程控制点上实现共享。
(七)强化内部监督职能。除了要履行有规可依外，还必须依靠监督机制来保证做到违规必究。要强化内部审计和自我评估，更好地达到内控的目的和效果，对改进业务经营程序、内部审计流程以及控制风险等方面均发挥着积极作用。 |
